建筑防水材料市場(chǎng)亂象叢生亟待整治
發(fā)布時(shí)間:
2022-02-21 10:57
目前,建筑滲漏已成為除建筑結(jié)構(gòu)之外影響我國(guó)建筑質(zhì)量的第二大問(wèn)題,被稱為“建筑癌癥”。其最大禍根源于劣質(zhì)的防水材料在建筑市場(chǎng)上的泛濫?! ?/p>
在2012年建筑防水行業(yè)年會(huì)上,國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)梅建華提供了一個(gè)數(shù)字:“根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)65%的新房屋一至兩年內(nèi)會(huì)出現(xiàn)不同程度的滲漏,滲漏占房地產(chǎn)質(zhì)量投訴的65%,65%的建筑防水工程6至8年后需要翻新。”導(dǎo)致全國(guó)房屋平均滲漏率如此驚人的源頭正是假冒劣質(zhì)的防水材料。
中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱冬青介紹,除了鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的鋼鐵,在全部建筑材料里面,只有兩個(gè)材料需要經(jīng)過(guò)國(guó)家行政許可的生產(chǎn)許可證,一個(gè)是水泥,第二個(gè)便是防水建材。也就是說(shuō),上述產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家行政許可管理不能隨便開(kāi)設(shè)工廠,隨便銷售。朱冬青認(rèn)為,這足以說(shuō)明建筑防水在建筑安全上的重要性?!?/p>
然而,市場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)卻讓人擔(dān)憂。
改革開(kāi)放30多年來(lái),建筑防水行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,同時(shí)也使得一些企業(yè)和個(gè)人為了逐利而生產(chǎn)大量的假冒偽劣產(chǎn)品。甚至在北京上海等各大城市的建材市場(chǎng)里公開(kāi)銷售不合格防水卷材。
根據(jù)調(diào)查,假冒防水材料的生產(chǎn)窩點(diǎn)主要有以下四個(gè):往北有東北三省的遼陽(yáng)、盤錦,南到石家莊的新樂(lè)、涿州市,再南到江蘇吳江、浙江湖州,東到山東壽光等,堪稱國(guó)內(nèi)防水材料的四大造假窩點(diǎn)。其中,遼陽(yáng)、盤錦假貨主要覆蓋東三省,新樂(lè)、涿州市假貨泛濫京津冀,吳江、湖州則主要流向長(zhǎng)三角。據(jù)悉,一個(gè)小作坊式的工廠,投入30~50萬(wàn)元就能弄一條生產(chǎn)線。所用原料一般都是廢舊瀝青、報(bào)廢汽車輪胎制成的廢膠粉,而其中,廢舊瀝青價(jià)格一噸才400多元,而正規(guī)瀝青則要5000多元,相差了十多倍。盡管無(wú)證產(chǎn)品銷售價(jià)格只有一平方米8到15元,遠(yuǎn)低于正規(guī)產(chǎn)品30元左右的價(jià)格,但企業(yè)利潤(rùn)卻比正規(guī)廠家要高 8倍左右。在上海,一家名為“月星”的行業(yè)品牌企業(yè),由于被嚴(yán)重假冒,自己生產(chǎn)的產(chǎn)品銷量只有假冒產(chǎn)品的兩成,這樣的局面至少有五六年時(shí)間了,如今企業(yè)處于瀕臨倒閉的境地。而這種情況也幾乎發(fā)生在武漢、盤錦等幾個(gè)地方的國(guó)有企業(yè)身上。
從中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)了解到,截至目前,行業(yè)總的企業(yè)數(shù)3000多家,中國(guó)登記在冊(cè)的擁有生產(chǎn)許可證的防水材料生產(chǎn)企業(yè)1400多家,而沒(méi)有許可證的企業(yè)經(jīng)查實(shí)的就有500多家。2012年中國(guó)建筑防水行業(yè)的銷售收入只有2000多億元,而經(jīng)查實(shí)的無(wú)證企業(yè)的銷售收入?yún)s達(dá)到600億元,占到整個(gè)行業(yè)收入的30%還多。
為此,朱冬青認(rèn)為,假冒偽劣的產(chǎn)品之所以在建筑市場(chǎng)擁有巨大的需求量,最重要的原因就是,層層分包、多層轉(zhuǎn)包、收費(fèi),建筑工頭把持著建筑防水市場(chǎng)終端的現(xiàn)狀造成的。直到目前,很多建筑工程實(shí)行的仍然是最低價(jià)中標(biāo)制度?,F(xiàn)在如火如荼的政府投資規(guī)模巨大的鐵路建設(shè)包括高速鐵路也是如此。這就為假冒偽劣提供了一個(gè)泛濫的溫床。在市場(chǎng)集中度不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化,產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、低水平重復(fù)建設(shè)的行業(yè)大背景下,這就使一些企業(yè)為了生存走到了“逼良為娼” 的境地。這就需要在制度設(shè)計(jì)上、社會(huì)監(jiān)管上有一些更合理和有操作性的做法,比如在一些地鐵建設(shè)中就采取了合理價(jià)中標(biāo)、中間價(jià)中標(biāo)的方法。朱冬青稱,不僅僅是對(duì)防水材料最低價(jià)中標(biāo),可能是對(duì)所有的建筑材料都實(shí)行最低價(jià)中標(biāo),這個(gè)已經(jīng)變成了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。
建筑防水材料市場(chǎng)的亂象叢生,在影響人們房屋質(zhì)量安全的同時(shí),也正在大肆侵蝕各地的高鐵、地鐵等重大政府工程。經(jīng)查詢中國(guó)鐵路總公司的官網(wǎng),在過(guò)去幾年新建的鐵路項(xiàng)目中,大多數(shù)項(xiàng)目防水材料的中標(biāo)價(jià)竟然都在材料的制造成本以下!據(jù)統(tǒng)計(jì),在最近一年36次,涉及面積770多萬(wàn)平方米的高鐵招標(biāo)中,有關(guān)防水材料的三個(gè)主要產(chǎn)品中,全部是低于成本價(jià)中標(biāo),最低甚至能低出成本價(jià)40%。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,此前,中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)已經(jīng)以行業(yè)的名義向原鐵道部發(fā)去了“警示函”。截至目前,鐵路系統(tǒng)這種現(xiàn)狀已經(jīng)有所改觀。該協(xié)會(huì)希望能與鐵路建設(shè)部門合作,乃至由住建部、國(guó)家質(zhì)檢總局牽頭,推動(dòng)改變此種建筑行業(yè)的招標(biāo)機(jī)制、體制。
在采訪中,朱冬青稱,現(xiàn)在到了各級(jí)監(jiān)管部門,以及每一個(gè)人都密切關(guān)注建筑防水產(chǎn)品的時(shí)候了。據(jù)了解,滲漏會(huì)導(dǎo)致鋼筋的銹脹,氧化后,鋼筋會(huì)越來(lái)越脹,這樣就會(huì)擠壓主體結(jié)構(gòu),引發(fā)安全問(wèn)題,惡性循環(huán)下去,會(huì)嚴(yán)重減少建筑壽命。
“我非常希望有大眾和新聞媒體來(lái)關(guān)注這個(gè)事情,建筑防水確確實(shí)實(shí)關(guān)乎建筑安全,你的房屋是不是有70年的使用壽命?萬(wàn)一這個(gè)房子使用50年變成危房了,剩下20年誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償?”朱冬青覺(jué)得這在中國(guó)法律上可能還是一個(gè)空白。“所以我們今天討論這個(gè)事情非常有意義,希望全社會(huì)都來(lái)關(guān)注建筑防水和建筑安全,通過(guò)倒逼機(jī)制,通過(guò)消費(fèi)者的維權(quán),帶來(lái)行業(yè)的凈化。”